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許可が必要な仕事、許可が要らない仕事

最近、「個人で商売するのに許可が必要な仕事があるのはなぜなの?」をいうご質問を受けたので、ざっくりと説明したいと思います。

雑貨屋さんや、本屋さんを始めるときは、商品を並べるスペースを、借りるか何かして準備したら、あとは商品を並べてお客さんが来るのを待ちますよね。誰かに許可をもらったり、どこかに届け出たりはしませんね。

その一方で、許可や届出が必要な商売があります。

たとえば、不動産屋さんはお店の所在地の知事の免許が必要です。(国土交通大臣免許が必要になる場合もあります。)

建設業者で500万円以上の工事を請け負う人も、本店所在地の知事免許が必要です。(こっちも国土交通大臣の許可が必要な場合があります。)

住宅は大変高価な買い物ですし、建築物はきちんと造らないと危険、ということで、それぞれ信頼のおける業者や、きちんとした技術のある人しかやっちゃいけませんよ、という意味で免許や許可が必要なのだと思います。

建設業法の第1条には「建設工事の適正な施工を確保し、発注者を保護する」という文言があります。
宅建業法の第1条にも「購入者等の利益の保護」という文言があります。

キャバクラを営業する時も、許可が必要です。
こちらはお店のある場所の都道府県公安委員会の許可です。
許可の目的は
「善良の風俗と清浄な風俗環境を保持し、及び少年の健全な育成に障害を及ぼす行為を防止」
「風俗営業の健全化に資するため、その業務の適正化を促進」(どちらも風営法第1条)
です。
風営法のもともとの目的は、売春の防止ですので経営者の履歴のほかに、店内の明るさや見通しのよさがチェックされます。また、学校や福祉施設の近くでは営業できません。

ちなみに、キャバクラを営業するなら、飲食店の営業許可も必要です。飲食物を提供するお店が不衛生だといけませんからね。

ところで、許可をもらうには、様々な要件をクリアしなければいけません。許可の種類よって異なりますが、以下のようなものです。

  • 許可を受けようとする人に十分な技術があるか、犯罪歴はないか、など
  • 営業するために必要なお金を持っているか
  • その営業を、その場所でやってよいか
  • その営業をするのに、十分な設備があるか
  • などなど。

この要件をクリアできなくて、許可を諦めることは、結構あります。なお、要件を満たさず、許可をもらうことができないことが明らかである場合は、許可をもらうための「申請書の提出」を止めておくのが普通です。

最後に、許可の必要な仕事を、もう一つご紹介しておきます。
それは古物商許可。興味のある方が多いようで、頻繁に聞かれます。

古本屋さんや中古ゲームソフト屋さん、古着屋さんなどは古物商許可が必要です。

「新刊書を売る店は許可が要らないのに何で?」と思いますよね。
古物商許可の目的は

「盗品等の売買の防止、速やかな発見等を図るため」
「窃盗その他の犯罪の防止を図り、及びその被害の迅速な回復に資する」(それぞれ古物営業第1条)
なんです。

古物商には法律で、古物を買い取るときには相手方の住所、氏名、職業及び年齢を確認することが義務づけられています。盗品が売りさばかれるのを防ぐためですね。
(ただし買い取り価格が一万円以下の場合は確認不要です。)

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六所神社の謎の石碑たち|市川市・須和田

六所神社は、千葉県市川市須和田2丁目にある、なんの変哲もない小さな神社です。
社殿はあるけれどいつも無人。
参拝している人も見かけない。祭礼もやっているのかどうかわからない。
とにかく、人の気配がないこの神社。(この日は移動交番が来ていましたが)

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よく見てみると、結構面白い。

まず、入り口に「景行天皇勅願所」の銘が入った石碑が立っています。
石碑の台座には「氏子中」と刻まれています。
「氏子中」とは同じ氏神を信仰する仲間のことで、祭礼などは氏子の中から選ばれた人が取りしきるそうです。
今では人の気配のないこの神社でも、氏子の人達の集まりがあったことがわかります。

鳥居をくぐると左手に祠があり、その横に庚申塔などの石碑が全部で14本も立ち並んでいます。

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左から順に(字の読める石碑だけ)読んでいくと。
國底立大神・猿田彦大神・浅間神社・阿夫利神社・安永八年亥正月 須和田村講中・天津祖大神・白山姫神社・須和田氏子中 ?(読めない)大明神・月読之神社

祠や庚申信仰(猿田彦大神の石碑)、富士山信仰(浅間神社の石碑)は神道というよりも、民間から出てきた信仰です。

たとえば庚申信仰。これは厳密には教義といえるものはなく、60日ごとに信者が集まって夜通し飲み食いしたり、お経を読んだりするというのが中心の民間信仰です。

左から数えて五つ目に「須和田村講中」と刻まれた石碑がありますが、「講」とは同じ信仰を持つ人々の集まりのこと。「講中」は講を作って神社に詣でたり、祭りに参加したりする集団のこと(「コトバンク」より)です。

さらに右へ四つ目に「須和田氏子中」と刻まれた石碑もあり、やはり氏子の集まりがあったことがわかります。

してみるとこの神社は、昔(「須和田村講中」の碑は江戸時代のもの)須和田の人々の信仰の中心だったのかとも思われるのですが、実は一つ疑問があります。

六所神社はもともと、今の国府台スポーツセンターのあたりにあったのです。今の場所に移されたのは明治19年です。(神社入口の説明版による)

では、この石碑たちはいったい何なのか。神社が移ってくる前は、ここは何だったのか。
石碑も一緒に移ってきたのか。じゃあなぜ須和田村講中なのか。(もとあった場所の地名は国府台です。)
誰か知っていたら教えて欲しいです。

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